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Chacun de ces États a choisi d'intégrer ce processus évolutif et constructiviste qui, depuis les années1950, a rapproché les pays européens autour de valeurs communes :
la paix. la démocratie – qu'il fallait stabiliser aux lendemains de la Seconde Guerre mondiale – l'État de droit, le respect des droits de l'homme, des libertés fondamentales et des minorités nationales. la croissance et l'économie de marché, la transparence et le devoir d'information. Cette intégration est passée notamment par l'abolition des restrictions douanières entre ses membres, la libre circulation progressive des personnes (Convention de Schengen de 1985), des biens, des capitaux et des services, l'instauration d'une politique agricole commune (PAC) et d'une monnaie commune.

Les six pays fondateurs (France, Belgique, Italie. République fédérale d'Allemagne, Luxembourg et Pays-Bas) de la Communauté d'origine, la Communauté européenne du charbon et de l'acier (Ceca), puis du marché commun (voir dates clés),ont été rejoints en 1973, par trois nouveaux membres : le Royaume-Uni, le Danemark et l'Irlande. En 1981, la Grèce devient le dixième État membre. Puis ce sera l'Espagne et le Portugal cinq ans plus tard. En 1995, l'Autriche, la Finlande et la Suède entrent à leur tour. En mai 2004, l'UE passe de 15 à 25 (Estonie, Lettonie, Lituanie, Malte, Chypre, Pologne, Hongrie, République Tchéque, Slovaquie et Slovénie). Trois ans plus tard. la Roumanie et la Bulgarie adhèrent. Actuellement, trois États restent officiellement candidats : la Turquie, la Croatie et l'ancienne République yougoslave de Macédoine.
Chaque nouveau membre a dû s'engager sur le respect de « l'acquis communautaire », ce qui signifie qu'il doit se mettre à jour juridiquement, car le droit européen est incontournable et contraignant pour les membres de l'UE. Et ce n'est pas une mince affaire : on compte aujourd'hui près de 80 000 pages de textes officiels !
Par ailleurs, depuis le traité de Maastricht de 1992, qui a établi les critères de convergence à la base du Pacte de stabilité et de croissance, indispensable à la création de l'euro, les États doivent également respecter « l'orthodoxie budgétaire », c'est-à-dire s'engager à maîtriser leur inflation, leur dette publique, leur déficit budgétaire et leurs taux d'intérêts.
Mais ces devoirs ne doivent pas cacher que tous les pays membres ont aussi tiré parti de l'Europe. La France, par exemple, a pu moderniser et développer son agriculture grâce à la politique agricole commune, fondée sur des mesures de soutien des prix et des subventions.
Les membres des communautés européennes, puis de l'UE, ont progressivement mis en place des institutions communes, auxquelles ils délèguent ou transfèrent une partie de leur souveraineté, afin que les décisions sur des questions d'intérêt commun puissent être prises démocratiquement au niveau européen. Les principales sont le Conseil européen, instance politique suprême de l'Union européenne qui réunit ses chefs d'État ou de gouvernement jusqu'à quatre fois par an pour définir les orientations politiques générales de l'Union, et le « triangle décisionnel ».
– de la Commission européenne, exécutif de l'UE, qui propose et met en œuvre ;
– du Parlement européen, élu tous les cinq ans au suffrage universel, qui rend des avis dans certains domaines et qui partage, dans d'autres domaines, le pouvoir législatif avec le Conseil de l'UE ;
– du Conseil de l'UE, qui réunit les ministres des 27 pays en charge des différentes questions (industrie, agriculture, énergie, transports …) pour adopter les actes qui influenceront ensuite notre vie quotidienne.
1951 : le traité de Paris crée la Communauté européenne du charbon et de l'acier (Ceca) entre les six pays fondateurs : la France, la Belgique, l'Italie, la République fédérale d'Allemagne, le Luxembourg et les Pays-Bas.
Elle durera cinquante ans (1952-2002).
1957 : les traités de Rome, qui fondent la Communauté économique européenne, donc le Marché commun, et la Communauté européenne de l'énergie atomique (CEEA) ou Euratom.
1979 : première élection du Parlement européen au suffrage universel direct.
1986 : l'Acte unique européen élargit les compétences de la CEE.
1993 : le traité de Maastricht institue l'Union européenne, fondée sur trois piliers.
2002 : mise en circulation de l'euro.
2005 : le projet de traité établissant une Constitution pour l'europe, qui devait être ratifié par tous les États membres, est rejeté par les électeurs français et néerlandais.
2009 : un nouveau traité modificatif (le traité de Lisbonne) entre en vigueur.
* Ce clip a été produit par la Commision européenne à l'occasion du 9 mai 2010 pour commémorer le 60eanniversaire de la déclaration Schuman
Photo et vidéo : Crédit © Union européenne, 2010
© Ministère de l’Économie, de l’Industrie et de l’Emploi - 3 décembre 2009 - mis à jour en avril 2010
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